项目编号：20190814-02409
截止日期：2019年08月29日 14时00分00秒
项目联系人：戴先生
联系人电话：13926030377
招标内容：

 

运控中心应急预案体系研究咨询项目

 

询价公告

 

 

 

广州白云国际机场股份有限公司运行控制中心（以下简称“运控中心”）对其认可的实施项目进行公开询价，欢迎并邀请合格院校及专业公司就以下内容提交询价文件。

 

一、询价项目说明

 

（一）项目名称：运控中心应急预案体系研究咨询项目

 

（二）项目编号：系统自动编号

 

（三）项目工期：自合同签订之日起一年内完成

 

（四）采购方式：网上公开询价

 

（五）项目简介

 

广州白云国际机场作为国内三大航空枢纽机场之一，2018年旅客吞吐量6974.32万人次，飞机起降47.73万架次。截至2019年7月，拥有3条跑道、2座航站楼，未来将建成3号航站楼和第4、5条跑道，规划旅客吞吐量超过一亿人次。

 

如此繁忙的机场，安全运行压力十分巨大，而准确、高效的应急救援处置是保障机场运行安全的最后底线。按照习近平总书记“坚持安全底线，对安全隐患零容忍”指示精神及民航局“一二三三四”工作目标，广州白云国际机场股份有限公司一直以来高度重视应急管理工作，并决定建立一套理念先进、实用性强，符合白云机场应急工作需要的预案体系，全面提升白云机场各救援保障单位应急处置能力。

 

（六）项目成果

 

1、研究编制包含机场运行安全、空防安全、自然灾害、公共卫生、设施故障及运行秩序等6个方面，共23个白云机场层级非航空器应急预案。具体清单如下：

 

广州白云国际机场非航空器应急预案清单
序号	类别	预案名称
1	运行安全	广州白云国际机场处置机场区域内设施设备失火及受损应急预案
2		广州白云国际机场处置危险品泄露突发事件应急预案
3		广州白云国际机场一号航站区应急疏散方案
4		广州白云国际机场二号航站区应急疏散方案
5	安保安全	广州白云国际机场处置机场及要害部位受威胁应急预案
6		广州白云国际机场处置机场及要害部位受袭击应急预案
7	自然灾害	广州白云国际机场处置雷雨大风天气应急预案
8		广州白云国际机场处置台风天气应急预案
9		广州白云国际机场处置地震灾害应急预案
10	公共卫生	广州白云国际机场处置突发公共卫生事件应急预案
11		广州白云国际机场处置国内交通卫生检疫事件应急预案
12		广州白云国际机场处置机上旅客突发疾病、受伤、死亡应急预案
13		广州白云国际机场处置机场旅客突发疾病、受伤、死亡应急预案
14	设备故障	广州白云国际机场处置供电系统故障应急预案
15		广州白云国际机场处置供水突发事件应急预案
16		广州白云国际机场处置排水突发事件应急预案
17		广州白云国际机场处置信息系统突发事件应急预案
18		广州白云国际机场处置一号航站楼行李系统故障应急预案
19		广州白云国际机场处置二号航站楼行李系统故障应急预案
20		广州白云国际机场处置机场主干道突发事件应急预案
21	运行秩序	广州白云国际机场处置接送机粉丝聚集事件应急预案
22		白云机场处置航班停飞、旅客滞留事件应急预案
23		广州白云国际机场出现疑似精神病患人员应急处置预案

 

2、研究编制白云机场危险品应急处置专项预案。

 

3、根据白云机场航空器突发事件应急预案，梳理、研究制定不同突发事件场景下的应急处置流程图。

 

4、研究编制运控中心航空器、非航空器突发事件应急预案。具体清单如下：

 

运行控制中心应急预案清单
序号	类别	预案名称
1	航空器类	运行控制中心处置航空器失事应急预案
2		运行控制中心处置航空器空中遇险应急预案
3		运行控制中心处置航空器跑道事件及地面遇险应急预案
4		运行控制中心处置航空器空中非法干扰应急预案
5		运行控制中心处置航空器地面非法干扰应急预案
6	运行安全	运行控制中心处置机场区域内设施设备失火及受损应急预案
7		运行控制中心处置危险品泄露突发事件应急预案
8		运行控制中心处置施工安全事故应急预案
10	安保安全	运行控制中心处置机场及要害部位受威胁应急预案
11		运行控制中心处置机场及要害部位受袭击应急预案
12	自然灾害	运行控制中心处置雷雨大风天气应急预案
14		运行控制中心处置台风天气应急预案
15		运行控制中心处置地震灾害应急预案
16	公共卫生	运行控制中心处置突发公共卫生事件应急预案
17		运行控制中心处置国内交通卫生检疫事件应急预案
21		运行控制中心处置机上旅客突发疾病、受伤、死亡应急预案
22		运行控制中心处置机场旅客突发疾病、受伤、死亡应急预案
23	设备故障	运行控制中心处置供电系统故障应急预案
24		运行控制中心处置供水突发事件应急预案
25		运行控制中心处置排水突发事件应急预案
26		运行控制中心处置信息系统突发事件应急预案
27		运行控制中心处置一号航站楼行李系统故障应急预案
28		运行控制中心处置二号航站楼行李系统故障应急预案
29		运行控制中心处置机场主干道突发事件应急预案
30	运行秩序	运行控制中心处置接送机粉丝聚集事件应急预案
31		运行控制中心处置航班停飞、旅客滞留事件应急预案
32		运行控制中心处置机场出现疑似精神病患人员应急处置预案
33	其他	运控大厅生产系统故障应急处置预案
34		航空器地面管制系统故障应急处置预案
35		航空器地面管制突发事件应急处置预案
36		运控大楼消防应急预案
37		运控大楼应急疏散预案
38		运控大楼安保应急处置预案
39		应急总指挥部设立方案

 

5、根据白云机场应急预案，制定总指挥、现场总指挥、值班助理、统筹岗、指挥岗、协调岗、信息岗等岗位人员应对各类突发事件的岗位应急处置检查单。

 

注：在项目开展过程中，运控中心有权根据白云机场应急管理实际情况，对相关成果要求进行调整。

 

（七）成果要求

 

1、报价人编制的预案、方案、程序等内容应符合国际、国家、民航局、广东省及广州市的相关应急工作要求；

 

2、报价人应当充分研究、梳理白云机场各单位、部门应急工作职责，分析应急工作任务；

 

3、报价人提交的相关成果要求应理念先进、实用性强，符合白云机场应急实际工作，并在项目完成时间前通过运控中心审核；

 

4、报价人应当按照制定的项目推进计划，按照计划时间有序推进各项成果编制，并提交运控中心审核；

 

5、报价人应根据运控中心的修改意见，快速响应完成相关应急员、方案、程序的修订；

 

    6、报价人应当根据运控中心要求，对白云机场相关领导及应急管理人员进行充分培训，培训内容包含编制的预案、程序及理论依据等。

 

二、合格报价人的资格条件

 

1、 报价人须具有中华人民共和国工商行政管理部门颁发的营业执照或事业单位法人证书，并具有与本招标项目相应的供货能力。

 

2、报价人未在《国家企业信用信息公示系统》中被列入严重违法失信企业名单。

 

3、报价人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单。

 

3、报价人需提供企业法人营业执照（三证合一）或事业单位法人证书。

 

4、报价人不允许以联合体形式参与本项目。

 

5、报价人近三年内没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消报价资格。（需就此项内容提供承诺函并加盖报价人公章）。

 

6、报价人需在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台（wz.gdairport.com）上，登记为合格的候选供应商。

 

三、报价要求

 

（一）本项目最高限价为人民币  49  万元（含增值税专用发票税款），如报价文件超出本项目的限价，运控中心有权拒绝其报价。

 

（二）报价包含所有与本项目有关的全部费用，包括项目成果、培训、差旅、发票税等。

 

（三）报价人须遵守有关的法律法规，否则一切法律责任由报价人自行承担。

 

（四）一切与报价有关的费用，均由报价人自理。遇到不可抗力因素，运控中心有权对评审时间、地点进行变更并在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台登载公告。

 

（五）报价人应按本公告的要求编写报价文件，报价文件应当对询价公告提出的实质性要求和条件做出响应。

 

（六）报价文件的组成：

 

报价人所提交的报价文件包括但不限于以下材料：

 

1、报价函（格式见附件1）

 

2、承诺函（格式见附件2）

 

3、资质证明文件：

 

（1）营业执照复印件；

 

（2）组织机构代码证复印件（三证合一的不需提供）；

 

（3）税务登记证复印件（三证合一的不需提供）；

 

（4）法人代表证明书或法人委托授权书（格式见附件3、附件4）；

 

（5）合作商登记表；

 

备注：以上资质复印件要求加盖公章，有一项未提交，视为无效投标。

 

4、项目实施方案（包括研究思路、理论依据、研究方法、项目整体推进计划以及典型案例经验）。

 

（七）报价文件的递交

 

1、报价文件要求一式伍份，其中正本壹份，副本肆份，所有正本和副本统一装入封套内密封，在封口骑缝处加盖报价人公章。封套外应注明项目名称、报价单位的名称和地址。

 

2、报价截止时间：2019年8月  日   时   分。（以系统服务器截止时间为准）

 

3、报价联系人：戴先生，电话：13926030377。

 

4、报价文件应在规定的截止时间前送达或邮寄至广州市白云区白云国际机场东南工作区机场运控大楼，超过报价文件递交截止时间递交或不按规定密封的报价文件，运控中心将予拒绝。

 

四、评审方法

 

（一）本项目评审小组由运控中心内部组成。

 

（二）评审小组先对报价文件进行符合性审查。通过符合性审查的报价文件才可进入评审阶段；未通过符合性审查的报价文件，其报价无效，不得进入评审阶段。符合性审查内容：

 

1、采购内容符合性；

 

2、合格报价人的资格条件符合性；

 

3、资质证明文件符合性；

 

4、项目实施方案符合性。

 

（三）本项目评审采用综合评估法。评分按技术和价格两部分分别打分的方式进行。两项综合得分满分为100分，其构成权重为技术得分70分，价格得分30。

 

1、综合得分的计算

 

每个报价供应商的综合总得分由以下两个部分组成（每部分得分计算以四舍五入的方式保留到小数点后两位)：

 

（1）技术得分：取全体评委技术评分（各技术细项评分总和）的算术平均值；

 

（2）价格得分：为价格评审的客观计算得分。

 

报价人综合总得分＝技术得分＋价格得分

 

2、技术评分细则

 

评分项目	评分内容	评分标准	分值
项目方案	项目实施方案的整体合理性	好（8-10分），中（5-7分），一般（0-4分）	10分
	项目研究思路与白云机场应急管理情况的符合性	好（8-10分），中（5-7分），一般（0-4分）	10分
	项目研究理论的先进性	好（8-10分），中（5-7分），一般（0-4分）	10分
	项目开展计划的合理性	好（8-10分），中（5-7分），一般（0-4分）	10分
	项目成果内容响应的完整性	好（8-10分），中（5-7分），一般（0-4分）	10分
经验实力	已开展的应急预案体系建设项目的经验能力	好（8-10分），中（5-7分），一般（0-4分）	10分
	相关应急预案体系建设项目实施效果和预案质量	好（8-10分），中（5-7分），一般（0-4分）	10分

 

4、价格评分细则

 

价格评审为客观计算得分，总分为30分。价格得分计算方法如下：

 

（1）评分基准价：

 

B=（B1+B2+……Bi）/i

 

注：B表示评标基准价；B1、B2……Bi表示有效的投标报价（有效的投标报价指通过投标文件资格及符合性评审并经核算后投标报价）；

 

i表示有效投标报价的个数；有效报价超过5家（含5家），将去掉最高报价和最低报价。

 

（2）价格得分：

 

各报价人的价格得分以评标基准价为基准，报价人的评分价与基准价相同则得满分30分，若报价人的评分价每高于评标基准价1%扣2分，每低于评分基准价1%扣0.5分，采用插入法计算，扣到0分为止，基准价和价格得分的计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

 

（四）评审小组根据报价人的综合总得分，依据从高到低的原则进行排序，并向运控中心推荐三名成交供选人。运控中心原则上以排名第一名的报价人作为本项目成交候选人；

 

如综合总得分最高的报价人有两个或以上的，则比较其报价，以报价最低者作为本项目成交候选人；如报价也相同，评审小组则以不记名投标方式确定本项目成交候选人。

 

五、成交通知及合同签订

 

（一）评审结束后，运控中心将在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台发布成交公示。公示期结束且无有效质疑或投诉的，运控中心将向成交人发出《成交通知书》；

 

（二）《成交通知书》将作为签订本项目合同的依据；

 

（三）成交人在收到《成交通知书》后，要在运控中心规定时间内与运控中心承办部门确认本项目采购合同。采购合同内容应与《合同法》、《询价文件》、《成交通知书》、评审会议上明确的要求保持一致。合同违约责任等其他未明确事项，由供需双方在合同中协商约定。

 

（四）签订合同时，运控中心可根据需要有权对部分内容作局部调整或变更，但需经双方共同认定；

 

（五）若第一成交候选人因故放弃或被取消成交资格，运控中心有权选取第二成交候选人作为本项目成交人，依次类推。

 

六、附件清单

 

（一）报价函

 

（二）承诺函

 

（三）法人代表资格证明书

 

（四）法人代表授权书

附件1

 

报价函

 

 

 

广州白云国际机场股份有限公司：

 

我方全面研究了项目询价文件，并能够正确理解其全部内容。我方授权（姓名），身份证号码：                        ，负责参与 运控中心应急预案体系研究咨询项目 的相关事宜，代表我公司对询价项目做出报价（人民币）如下：

 

一、报价汇总表

 

 

 

 

二、项目完成成果

 

1、研究编制包含机场运行安全、空防安全、自然灾害、公共卫生、设施故障及运行秩序等6个方面，共23个白云机场层级非航空器应急预案。具体清单如下：

 

广州白云国际机场非航空器应急预案清单
序号	类别	预案名称
1	运行安全	广州白云国际机场处置机场区域内设施设备失火及受损应急预案
2		广州白云国际机场处置危险品泄露突发事件应急预案
3		广州白云国际机场一号航站区应急疏散方案
4		广州白云国际机场二号航站区应急疏散方案
5	安保安全	广州白云国际机场处置机场及要害部位受威胁应急预案
6		广州白云国际机场处置机场及要害部位受袭击应急预案
7	自然灾害	广州白云国际机场处置雷雨大风天气应急预案
8		广州白云国际机场处置台风天气应急预案
9		广州白云国际机场处置地震灾害应急预案
10	公共卫生	广州白云国际机场处置突发公共卫生事件应急预案
11		广州白云国际机场处置国内交通卫生检疫事件应急预案
12		广州白云国际机场处置机上旅客突发疾病、受伤、死亡应急预案
13		广州白云国际机场处置机场旅客突发疾病、受伤、死亡应急预案
14	设备故障	广州白云国际机场处置供电系统故障应急预案
15		广州白云国际机场处置供水突发事件应急预案
16		广州白云国际机场处置排水突发事件应急预案
17		广州白云国际机场处置信息系统突发事件应急预案
18		广州白云国际机场处置一号航站楼行李系统故障应急预案
19		广州白云国际机场处置二号航站楼行李系统故障应急预案
20		广州白云国际机场处置机场主干道突发事件应急预案
21	运行秩序	广州白云国际机场处置接送机粉丝聚集事件应急预案
22		白云机场处置航班停飞、旅客滞留事件应急预案
23		广州白云国际机场出现疑似精神病患人员应急处置预案

 

2、研究编制白云机场危险品应急处置专项预案。

 

3、根据白云机场航空器突发事件应急预案，梳理、研究制定不同突发事件场景下的应急处置流程图。

 

4、研究编制运控中心航空器、非航空器突发事件应急预案。具体清单如下：

 

运行控制中心应急预案清单
序号	类别	预案名称
1	航空器类	运行控制中心处置航空器失事应急预案
2		运行控制中心处置航空器空中遇险应急预案
3		运行控制中心处置航空器跑道事件及地面遇险应急预案
4		运行控制中心处置航空器空中非法干扰应急预案
5		运行控制中心处置航空器地面非法干扰应急预案
6	运行安全	运行控制中心处置机场区域内设施设备失火及受损应急预案
7		运行控制中心处置危险品泄露突发事件应急预案
8		运行控制中心处置施工安全事故应急预案
10	安保安全	运行控制中心处置机场及要害部位受威胁应急预案
11		运行控制中心处置机场及要害部位受袭击应急预案
12	自然灾害	运行控制中心处置雷雨大风天气应急预案
14		运行控制中心处置台风天气应急预案
15		运行控制中心处置地震灾害应急预案
16	公共卫生	运行控制中心处置突发公共卫生事件应急预案
17		运行控制中心处置国内交通卫生检疫事件应急预案
21		运行控制中心处置机上旅客突发疾病、受伤、死亡应急预案
22		运行控制中心处置机场旅客突发疾病、受伤、死亡应急预案
23	设备故障	运行控制中心处置供电系统故障应急预案
24		运行控制中心处置供水突发事件应急预案
25		运行控制中心处置排水突发事件应急预案
26		运行控制中心处置信息系统突发事件应急预案
27		运行控制中心处置一号航站楼行李系统故障应急预案
28		运行控制中心处置二号航站楼行李系统故障应急预案
29		运行控制中心处置机场主干道突发事件应急预案
30	运行秩序	运行控制中心处置接送机粉丝聚集事件应急预案
31		运行控制中心处置航班停飞、旅客滞留事件应急预案
32		运行控制中心处置机场出现疑似精神病患人员应急处置预案
33	其他	运控大厅生产系统故障应急处置预案
34		航空器地面管制系统故障应急处置预案
35		航空器地面管制突发事件应急处置预案
36		运控大楼消防应急预案
37		运控大楼应急疏散预案
38		运控大楼安保应急处置预案
39		应急总指挥部设立方案

 

5、根据白云机场应急预案，制定总指挥、现场总指挥、值班助理、统筹岗、指挥岗、协调岗、信息岗等岗位人员应对各类突发事件的岗位应急处置检查单。

 

注：在项目开展过程中，运控中心有权根据白云机场应急管理实际情况，对相关成果要求进行调整。

 

 

 

我方承诺，将按照询价文件的具体规定要求签订合同，并且严格履行合同义务。

 

 

 

 

 

 

 

法人代表或授权代表（签名）：            

 

法人代表或授权代表联系电话：            

 

报价人（公章）：            

 

             日期：  年   月    日        

附件2

 

承诺函

 

 

 

致：广州白云国际机场股份有限公司

 

很荣幸能参与运控中心应急预案体系研究咨询项目的报价。我代表（   单位名称  ），在此作如下承诺：

 

1、完全理解和接受贵方询价文件的一切规定和要求并承诺按其要求履行，愿意自行承担我方在参与本次采购活动过程中所发生的一切费用。

 

2、提供的项目为贵方询价文件中的所有项目。

 

3、我方理解，报价最低不是成交的唯一条件。

 

4、在整个评审过程中，我方若有违规行为，贵方可按《询价文件》和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。

 

5、若成交，我方将按照询价文件的具体规定签订合同，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。我方承诺将严格执行双方签订的合同，并保证在合同约定的时间内将项目实施完成并验收合格，保证采购单位正常使用。如果我方不能正常履行合同条款，我方愿意承担由此给采购单位造成的一切损失。

 

6、本询价文件自报价截止日起90天内有效。

 

 

 

 

 

 

 

法人授权代表签字：               报价人公章：

 

日期：

附件3

 

法人代表资格证明书

 

 

 

单位名称：

 

注册地址：

 

姓名：                            性别：

 

年龄：                            职务：

 

系               （报价人单位名称）的法定代表人。

 

特此证明

 

（后附法定代表人身份证复印件加盖公章）

 

 

 

 

 

 

 

报价人（公章）

 

年  月   日

附件4

 

法人代表授权书

 

 

 

致：广州白云国际机场股份有限公司

 

本授权委托书声明：我 （法定人代表姓名）   为  （投标人公司名称）的法定代表人，现授权委托   （被授权人姓名）  为我公司代理人，代表本公司的名义参加   （招标人名称）    的                   项目的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务我均予以承认。

 

代理人无转委权。特此委托。

 

代理人：               性别：              

 

年龄：                 职务：

 

 

 

（后附授权代理人身份证复印件加盖公章）

 

 

 

 

 

 

 

报价人：（公章）

 

法定代表人：（签字或盖章）

 

授权代理人：（签字）

 

授权代理人身份证号码：

 

日期：   年   月    日