招标文件前附表

目录

第一部分  招标公告...................................... 7

第二部分  招标项目内容（用户需求）...................... 11

第三部分　投标人须知................................... 23

第四部分　合同书格式................................... 36

第五部分　投标文件格式................................. 37

第一部分 招标公告

海关联检单位监控改造一期工程项目（0835-190F33606421）招标公告

公告概要：

　　广东元正招标采购有限公司受广州白云国际机场股份有限公司航空物流服务分公司委托，根据《中华人民共和国招投标法》等有关规定，现海关联检单位监控改造一期工程项目进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。

项目名称：海关联检单位监控改造一期工程项目

项目编号：0835-190F33606421

项目联系方式：

项目联系人：杨先生、刘小姐

项目联系电话：020-87258495-303、301

采购人联系方式：

采购人：广州白云国际机场股份有限公司航空物流服务分公司

地址：梁先生

联系方式：020-86132067

代理机构联系方式：

代理机构：广东元正招标采购有限公司

代理机构联系人：杨先生、刘小姐

代理机构地址： 广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔26楼

一、招标项目性质、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质：

1．项目内容：在国际1号货站的联检单位监管区域共安装106个数字摄像枪，其中包含50个高清球机；后端需配套相应存储，存储周期为90天；并完成覆盖区域的原老旧监控设备的拆除及新旧系统对接。

2．工期：项目整体施工工期约90个日历天。

3．项目地点：广州白云国际机场

注：具体招标要求详见招标文件《第二部分  招标项目内容（用户需求）》

二、供应商（或投标人）的资格要求：

（1）投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，报价时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）副本复印件和税务登记证明并加盖公章。（已办理三证合一或五证合一的投标人则只需提供营业执照）

（2）投标人不得被列为“黑名单”，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询为准，投标人需在招标公告发布后按招标文件既定的格式要求从“信用中国”网站截图并加盖公章（未按格式要求截图或截图信息不清晰将作废标处理），同时下载信用评估报告、打印并加盖公章后附在投标文件中。（截图格式见第五部分投标文件格式）。

（3）投标人不得被列为严重违法失信企业名单（黑名单），以“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）查询为准，投标人需在招标公告发布后按招标文件既定的格式要求从“国家企业信用信息公示系统”网站截图并加盖公章（未按格式要求截图或截图信息不清晰将作废标处理）。（截图格式见第五部分投标文件格式）

（4）投标人持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证。

（5）投标人具有承接本工程所需的电子与智能化工程专业承包资质二级或以上。

（6）投标人拟担任本工程项目负责人为机电工程专业二级或以上注册建造师。

（7）项目负责人持有在有效期内的安全生产考核合格证书（B类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。专职安全人员须具有在有效期内的安全考核合格证书（C类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。项目负责人和安全员不为同一人。

（8）本次招标不接受联合体投标。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：165.00万元（人民币）

时间：2019年  月  日 08:30 至 2019年  月  日 17:30(双休日及法定节假日除外)

地点：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔26楼

招标文件售价：￥500.00元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：详见其它补充事宜

四、投标截止时间：2019年  月  日9时30分

五、开标时间：2019年  月  日9 时30分

六、开标地点：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔25楼

七、其它补充事宜

1、现场购买：

符合资格的投标人提供以下资料现场报名并获取招标文件。

1、投标人企业营业执照复印件加盖公章；

2. 法定代表人证明书及授权委托书（原件）；

2.电汇购买：

1）将招标文件费用汇入：

收款人：广东元正招标采购有限公司

开户行：建设银行广州永福支行

帐号： 4400 1490 9070 5300 3335

并请注明事由：0835-190F33606421标书款

2）将汇款底单（须注明投标单位名称、联系方式及电子邮箱）及现场报名资料传真至我司（传真：020-87284598）或将扫描版发至我司邮箱：gdyzgj@163.com。

（备注：①采购代理机构对投标人提交的报名资料的核对，不代表其投标资格的确认。投标资格最终根据投标人投标文件中的资格审查资料作出的结论为准。②已完成报名的投标人请按照招标文件“提示：“南方招标与采购网交易平台注册登记指南和流程”进行投标人注册工作。③报名成功后，投标人必须在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台(wz.gdairport.com)主页中“合作商注册”模块，按规定格式填写正确的承包人登记信息，登记为合格的候选承包人。）

八、采购项目需要落实的政府采购政策：广州白云国际机场股份有限公司航空物流服务分公司、广东元正招标采购有限公司及投标人的招标投标活动参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》。

广东元正招标采购有限公司

 2019年  月  日

第二部分  招标项目内容（用户需求）

一、总体说明：

1. 投标人必须对项目内全部内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

2. 本招标文件用户需求书中，凡标有“★”（如有）的地方均被视为主要条款。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足或优于这些要求。否则若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效标处理。带“▲”条款为重要响应条款，如不响应将严重影响技术评分。

3. 本招标文件在技术要求中指出的工艺、材料、设备，参照的商标或品牌仅作为说明并没有限制性，如出现了则默认添加“或相当于”字样，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准。若其标准在需求书中没有规定，投标人应说明所用的标准。如果实际使用的标准有不同，必须对用于替代的标准、规范与本招标文件选用标准、规范之间的明显差异点作出说明，并提交推荐标准或实施规范的中文版。

   二、采购内容、技术规格、参数及要求

1 项目概况 

1.1工程内容：

在国际1号货站的联检单位监管区域共安装106个数字摄像枪，其中包含50个高清球机；后端需配套相应存储，存储周期为90天；并完成覆盖区域的原老旧监控设备的拆除及新旧系统对接。

本项目需实现对重点区域图像接入和整合的功能，在监控中心端部署的视频综合管理平台，对所有接入的视频数据统一管理。实现多级用户管理，满足海关等联检单位的多级监控中心的使用需要。具有可扩展性，保障后期视频监控扩展的接入。

1.2工期：

项目整体施工工期约90个日历天。

实际开工时间以招标人书面开工通知载明时间为准，完工时间以招标人复核批准的时间为准。

2施工环境和资源 

2.1 场地情况：

计划施工区域位于国际1号货站监管区域，主要集中在海关查验库区、卡口等联检单位重点监管区域。

2.2 施工时间：

1. 主要现场施工以白天为主，夜间作业以机房安装后台设备等为主。

2. 每次典型的施工作业时段为09:00-18:00，其中包含了进场展开作业和清理退场的时间。

3. 在只使用作业高度小于2米的小型机械等前提下，招标人可根据实际情况安排一定的日间全天作业，日间作业区域不超过全部施工区域面积的50%。

   2.3雨季施工：

   雨季应采取临时性防洪排涝措施。 

   2.4 证件办理：

   施工人员和施工所用的车辆、机械、机具、设备、工具和物资材料等，须自行办理货站准入手续和货站通行证件，烧焊等作业须办理动火证，以上费用由中标人自理。

1. 设备参数和功能要求

3.1网络摄像枪

3.1.1像素200万以上，最大图像尺寸达到1920×1080以上，水平视场角度≥81°，红外照射距离不低于50米；

3.1.2视频压缩标准支持编码H.265，支持本地存储及断网续传；

3.1.3防护等级IP67以上，具有防雷功能。

3.2网络球形摄像机

3.2.1具备夜视功能，像素200万以上，最大图像尺寸达到1920×1080以上，水平视场角≥81°；

3.2.2视频压缩标准支持编码H.265，支持本地存储及断网续传；

3.2.3防护等级IP67以上，具有防雷功能。

3.3存储系统

★3.3.1满足106个高清1080P分辨率摄像头的90天视频存储要求

3.3.2支持磁盘休眠。

3.4视频综合管理平台接入

3.4.1招标人已有一套视频综合管理平台；

★3.4.2投标人需无缝对接招标人现有的视频综合管理平台（海康威视ISC平台）；

4.安装要求

4.1.同一工作面的监控设备需保持处于一致水平高度，室内摄像机安装高度不低于2.5m，室外摄像机安装高度不低于3.5m；

4.2摄像机安装排布合理，取景定点工作需与招标人共同完成；

4.3摄像机采用抱箍、壁挂、吊杆等安装方式，吊杆可调节长度1米以上。

4.4室外机箱具有防雨、防尘、防高温、防破坏功能；

4.5对不能在夜间正常监控的摄像机采用一定的补光措施，安装补光灯光源；

4.6对前端供电和控制部分，采取有效的防雷接地措施；

4.7线路套镀锌线管，整体美观、牢固；

4.8核心交换机配备双电源、双引擎；

4.9存储系统采用占用空间较小的安装方式；

4.10拆除旧线管、线路、摄像头；

4.11原有的模拟摄像头和录像存储系统必须在新装数字摄像头及其存储、操作系统全部安装测试正常后才能拆除；

5.施工管理要求

5.1 施工现场必须做好围蔽，设置醒目的警示性标志；

★5.2投标人派驻的作业人员必须具备相应的技术资格，现场应配有一名安全质量监督员；

5.3投标人派驻的工作人员应有足够的安全知识和措施，并严格遵守采购人的规章制度，学习采购人的安全管理及其它方面的规定。投标人应充分考虑施工的风险，并承担自身原因造成的安全事件的所有责任；

★5.4施工人员必须持有电工操作证，高空作业人员必须持有高空作业证，并设置相应的高空作业监护人员；

★5.5涉及烧焊和切割作业的人员必须持有焊工证，施工现场做好围蔽，并放置2个有效灭火瓶；

5.6施工现场未经采购人允许，不得擅自触碰工程范围以外的任何设备，严禁乱拉乱接施工用电及永久设备用电，用电前必须经低压管理单位同意，否则由于投标人责任原因导致设备损坏的损失，由投标人全部负责；

5.7投标人在施工过程及结束后必须保持施工现场的卫生整洁，及时清理施工垃圾，不得污染其它区域和影响他人；

5.8设备安装必须符合安全用电要求，线路套管铺设牢固、美观；

5.9物料工具入场后的安全管理由投标人负责，确保物料、工具按照指定区域存放；

5.10安装地点涉及物流货站控制区内和控制区外，每天进场、退场需统计和清点工具和刀具的数量，携带放行条配合安检检查；

5.11施工过程产生的废料按指定区域存放，施工完成后由投标人依照国家环保标准处理；

5.12施工所需的工具、设备、辅料、以及货站内的二次运输等所有费用由投标人负责；

★5.13施工过程不允许影响现场的正常生产运行；

5.14投标人自行办理在施工期间所有人员及物料的库区出入证明。

6.验收标准

6.1要求对全部设备、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）的验收；

6.2属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品验收时出具CCC认证证书复印件，并以在产品外部加施认证标志作为验收依据之一；

6.3中标供应商应负责在项目验收时将全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档汇集成册交付设备使用单位和监理单位；

6.4验收内容由中标供应商给出具体的验收计划、测试的内容和方法，并得到采购人的认可，方可进行验收测试；

6.5验收测试的过程和结果必须详细记录，测试中如发现设备性能指标或功能上不符合投标文件和合同要求时，将被视为性能不合格，用户有权拒收并要求赔偿。

7.售后服务

7.1设备投标人必须有稳定的售后服务体系，所有设备整机提供至少三年质保，质保期内中标供应商负责所有因设备质量问题而产生的费用；

★7.2投标人必须有专业的售后服务力量，提供售后服务联系电话及联系人，质保期内接到报障电话15分钟内到场，且在24小时内处理完毕；

7.3对质保期内的故障报修，如投标人未能做到上款的服务承诺，用户可采取必要的补救措施，所产生的风险和费用由投标人承担。

[A1] 

第三部分　投标人须知

一、说  明

1．适用范围

1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的招标。

2. 定义

2.1 “招标人/业主”是指：广州白云国际机场股份有限公司航空物流服务分公司。

2.2 “监管部门”是指：广州白云国际机场股份有限公司航空物流服务分公司纪检。

2.3“招标代理机构”是指：广东元正招标采购有限公司。

2.4合格的投标人

1. 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

   2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

   3. 合格的货物和服务

3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《招标投标法》的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他招标对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

3.3合格的货物和服务包括：投标人所提供的货物和服务在中国境内的合法使用权，如涉及到第三方提出知识产权等侵权的起诉、费用及责任由投标人承担。

3.4 投标人必须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向招标人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

4．投标费用

4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。

4.2本次招标向中标人定额收取中标服务费￥20，000.00，中标人在领取《中标通知书》时须向招标代理机构交纳。

说明：

1)中标服务费不在投标报价中单列。

2)中标服务费支付方式：一次性以银行划帐的形式支付。

3)中标人在领取中标通知书后，无论因何种原因撤回、放弃中标或无法履行合同的，其已交的中标服务费将不予退回。

二、招标文件

5. 招标文件的构成

5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1) 招标公告

2) 招标项目内容

3) 投标人须知

4) 合同书格式

5) 投标文件格式

6) 在招标过程中由广东元正招标采购有限公司发出的修正和补充文件等

5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

6. 招标文件的澄清

6.1任何要求对招标文件进行澄清或答疑的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前（或答疑会、现场踏堪前一天）通知广东元正招标采购有限公司。广东元正招标采购有限公司将组织招标人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，广东元正招标采购有限公司将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，广东元正招标采购有限公司将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

7. 招标文件的澄清修改

7.1在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标人或广东元正招标采购有限公司可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述补充、修改和澄清文件24小时内，应当以书面形式确认并回函至招标代理机构确认，投标人如在24小时内无书面回函则被视为同意确认招标文件补充、修改和澄清的内容。

7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，广东元正招标采购有限公司可适当推迟投标截止时间和开标时间，但至少在原投标截止时间3日前将变更时间在规定网上发布澄清公告并视为有效送达所有购买招标文件的潜在投标人。澄清或修改时间距投标截止时间不足十五日的，招标人或招标招标代理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。

三、投标文件的编制和数量

8．投标的语言

8.1投标人提交的投标文件以及投标人与广东元正招标采购有限公司就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

9．投标文件的构成应符合相关法律法规及招标文件的要求。

10. 投标文件编制

10.1投标人对招标文件进行投标的，其投标文件的编制应按招标文件的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受广东元正招标采购有限公司及监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

10.5 招标文件中的重要条款不允许偏离，如投标文件中对重要条款有偏离，则是投标人的风险，将导致废标。不允许偏离的条款如下列：

1）带“★”号的条款；

2）合格投标人的要求；

3）其它招标文件规定的不允许偏离内容。

11.  投标报价

11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

11.2 投标人应按照“第二部分 招标项目要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：

1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；

2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；

3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。

11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。

12. 备选方案

12.1只允许投标人有一个投标方案，不允许提交备选方案，否则将被视为无效投标。

13. 联合体投标

13.1本项目不允许联合体投标。

14. 投标人资格证明文件

14.1投标文件由自查表、资格性文件、技术部分、商务部分及价格部分组成，合编成一本投标文件。投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（格式详见本招标文件第五部分，表格可以按同样格式扩展）。

15. 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：

15.1、自查表

15.2、资格性文件

2.1 投标函

2.2法定代表人资格证明书及授权委托书

2.3关于资格的声明函及资格证明文件（资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章）：

A．投标人营业执照等投标人资格要求的其他资料复印件加盖公章；

B.合格投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。

2.5退保证金说明

2.6投标担保函格式（注意：银行划账形式交纳保证金的不用填写此函）

15.3商务技术部分

3.1投标人综合概况

3.2项目业绩介绍；

3.2用户需求条款响应表（一般用户需求条款响应表）

3.4服务方案

3.5其他投标人认为有必要提供的商务文件。

15.4 价格部分：

     投标人应按照“第二部分” 招标项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款，并按《开标一览表》和《投标明细报价表》格式进行报价：

1）开标一览表；

2）投标明细报价表。

16. 投标保证金

1. 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

2. 投标保证金可以采用银行划账形式提交。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。交纳办法如下：

   1. 采用银行划账方式的，应在投标截止时间前到达招标代理机构保证金账户，以银行到账时间为准。

      开户名称：广东元正招标采购有限公司

      开户银行：建设银行广州永福支行

      银行账号：4400 1490 9070 5300 3335

      备注用途：0835-190F33606421保证金

      投标保证金到账情况查询电话：020-87258495-803  何小姐

      投标人填写银行交款票据时，必须清晰填写投标单位全称、投标单位开户银行及账号、所投项目招标文件的保证金编号并对所填写资料的真实性和准确性负责，且与《退保证金说明》的收款单位名称、开户银行和账号一致。否则，有可能造成保证金退还的延误。

3. 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

4. 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

5. 中标人的投标保证金在中标人交纳了中标服务费并与招标人签订了合同，凭合同正本到招标代理机构办理无息退还手续，招标代理机构收到合同后五个工作日内办理退还手续。

6. 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：

(1) 中标后无正当理由放弃中标或不与招标人签订合同的；

(2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。

(3) 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费。

17. 投标文件提交的截止时间

17.1投标人应按前附表所述的地点、日期和时间将投标文件提交给招标人，超过招标文件的规定的投标截止时间的投标为无效投标。

17.2到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将依法重新组织招标。

18.  投标文件的数量和签署

18.1 (1)投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份；正本及电子版文件一起封装，副本全部一起封装。

(2)独立密封包装的“开标信封”一份，内装：

2.1 开标一览表；

2.2退保证金说明（原件）；

(3)投标文件电子版一份，电子版要求U盘或光盘介质，不留密码，无病毒。

18.2投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

18.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表在规定签名处签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

18.4 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。

四、投标文件的递交

19. 投标文件的密封和标记

19.1为方便开标时开标，投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交（具体要求详见18.1），并在信封上清晰标明“开标信封”字样。投标人应将投标文件正本及电子版文件一起密封一包，所有的副本一起密封一包，开标信封密封一包。并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”、 “开标信封”字样。

19.2 投标文件的提交

1） 投标人应按投标须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件，并办理好送达签认手续。

19.3 信封或外包装上请按以下格式标记：

注意：投标文件需密封并在封口加盖投标人公章，如果投标文件未按上述要求密封，招标代理机构概不接收。

19.4如果未按要求密封和标记，广东元正招标采购有限公司对误投或提前启封概不负责。

19.5 广东元正招标采购有限公司将拒绝以下情况的投标文件：

(1) 未按要求密封的；

(2) 未按招标文件要求提交投标保证金的；

(3) 迟于投标截止时间递交的；

(4) 非现场方式递交的投标文件。

20. 投标文件的修改和撤回

20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知广东元正招标采购有限公司。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知广东元正招标采购有限公司。

20.3 招标单位不接受电报、电话、电传、传真、邮寄、快递投标。

20.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

五、开标、评标定标

21. 开标

1. 广东元正招标采购有限公司在招标文件中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有招标人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席并完整履行其职责。

2. 开标时，请所有在场的参与本项目投标人的法定代表人或授权代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。

3. 广东元正招标采购有限公司做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。

22.  评标委员会的组成和评标方法

22.1评标由广东元正招标采购有限公司依照相关法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人代表1人和技术、经济等方面的评审专家4人组成。评标委员会技术、经济等方面的评审专家依法从专家库中随机抽取。

22.2评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标当事人也可以要求该评审专家回避：

1. 三年内曾在参加该招标项目的投标人中任职或担任顾问的；

2. 配偶或直系亲属在参加该招标项目的投标人中任职或担任顾问的；

3. 与参加该招标项目投标人发生过法律纠纷的；

4. 评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；

5. 任职单位与招标人或参加该招标项目的投标人存在行政隶属关系的（不含招标人代表）；

6. 参与招标文件论证的（不含招标人代表）；

   (7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

22.3评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为初步审查(包括资格性审查、符合性检查)和商务评议、技术评议、价格评议。

22.4本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。

23. 投标文件的初审

23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。

23.2投标价格的核准：

评标委员会对投标人报价进行复核，看其是否有计算上的错误，修正错误的原则如下：

1. 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2. 当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；但单价金额小数点有明显错误的除外；

3. 招标人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价；

4. 当投标人的投标报价存在缺项或漏项时，按如下方法处理：

   1).投标报价有重大缺漏项的按无效投标处理【评定标准：以所有通过初步审查的其他投标报价中该项的最高价计算，单项缺漏项高于本项目（包）最高限价金额5％，或累计缺漏项高于本项目（包）最高限价金额的10％】；

   2).其他缺漏项情况：投标评审价以所有有效投标中该项最高价补漏，并修正总价，计算价格得分，如获中标则视为该投标人免费提供该项内容；

   3).缺漏项未被评审委员会察觉而中标的，投标人必须按评审委员会确定的投标价中标并承担无偿补齐缺漏项的责任。投标人拒绝的，取消其中标资格。

   4).因投标报价缺漏项引起的一切风险和后果均由投标人自行承担。

5. 开标时,开标信封的投标报价经唱标,投标人代表签字确认后发现与投标文件正本的投标报价不一致,以开标时的唱标报价为准。

6. 评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格。

7. 按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标。

23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。

23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

23.5 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：

1）投标人未按要求提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；

2）投标总金额超过本项目招标最高限价；

3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；

4）不具备招标文件中规定资格要求的；

5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；

7）参加招标活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的。

9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。

10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。

24. 投标文件的澄清

24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。

24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

25. 投标的评价

25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

26. 授标

26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，本项目按照综合评价得分由高到低的顺序推荐排名前3名的投标人为中标候选人,最终确定一名中标人。

26.2 招标人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。

26.3 中标人确定后，广东元正招标采购有限公司将在相关的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和招标人具有同等法律效力。

27. 替补候选人的设定与使用。

依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条的规定：“排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。”

六、异议及投诉

28. 询问

投标人对招标活动事项（招标文件、招标过程和中标结果）有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或招标代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。书面方式询问包括但不限于传真、信函。联系方式见招标文件中“招标人、招标代理机构的名称、地址和联系方式”。

29. 异议

投标人认为招标文件、招标过程或成交结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向招标人或招标代理机构书面提出异议。异议应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。广东元正招标采购有限公司处理异议的程序阐释如下：

1. 异议处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。

2. 投标人异议实行实名制和“谁主张，谁举证”的原则，异议应有具体的事项及事实根据。

3. 对招商文件的异议应以书面形式在投标截止时间10日前一次性全部提出，对结果的异议应以书面形式在中标结果公示期内一次性全部提出，不予受理超出规定时间提出的异议。

4. 投标人异议应符合下列条件：

   (1)提供异议的项目名称及其招标编号、异议投标人的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。异议文件必须由法定代表人签署，并加盖单位公章，提交异议书原件(传真件恕不受理)。

   (2)有异议的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。

   (3)异议材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。

   (4)异议事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，提出异议的当事人应当提供信息来源或有效证据。

   不符合上述条件的，招标代理机构不予受理。

5. 招标代理机构受理异议办理程序：

   (1)招标代理机构应当在收到异议书原件的当日与异议人办理签收手续。

   (2)先与提出异议的投标人进行沟通，以消除因误解或对招标规则、程序的不了解而引起的异议。如投标人对沟通情况满意，撤回了异议，异议处理程序终止。

   (3)异议书内容不符合规定的，招标代理机构应以书面形式告知异议人，异议人应根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃异议。

   (4)根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，异议人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给招标代理机构。

   (5)处理异议一般进行书面审查，并可将异议文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或谈判小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。

   (6)在异议处理期间，招标代理机构视情形可以依法决定暂停招标活动。

   (7)招标代理机构原则上在异议受理之日起三日内书面答复质疑投标人。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。

6. 投标人向招标代理机构提出异议后，在异议处理期限内，不得同时向其他部门提起同一异议。异议人如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，异议程序终止。

7. 招标单位、评标专家和相关投标人等当事人应积极配合招标代理机构进行异议调查，如实反映情况，及时提供证明材料。

8. 异议人拒绝配合招标代理机构依法进行调查的，按自动撤回异议处理；异议相关当事人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可异议事项。

9. 异议人有下列情形之一的，属于虚假、恶意行为：

   (1)捏造事实或提供虚假证明材料的；

   (2)假冒他人名义进行异议的；

   (3)拒不配合进行有关调查、情节严重的。

10. 在投标人异议受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，招标代理机构、异议人、被异议人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。

11. 一年内同一投标人同一行业内有三次无效异议的列入黑名单，并呈报监管部门处理。

12. 异议联系方式

    异议受理机构名称：广东元正招标采购有限公司

    异议受理机构地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔26楼

    异议受理机构电话：020-87258495

    异议受理机构传真：020-87284598

七、合同的订立和履行

31. 合同的订立

31.1 招标人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订招标合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

32. 合同的履行

32.1招标合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。招标合同需要变更的，招标人应将有关合同变更内容，以书面形式报监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报监督管理机关备案。

32.2 招标合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所补充合同的金额不得超过原招标金额的百分之十。

八、适用法律

33.广州白云国际机场股份有限公司航空物流服务分公司、广东元正招标采购有限公司及投标人的招标投标活动参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》。

九、评标方法、步骤及标准

根据相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：

34.评标方法

1)  本次评标采用综合评分法（100分），即对通过初步审查的各投标人的商务技术、价格进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和（商务技术评估分占总分的50%、价格评估分占总分的50%；计算出通过初审投标人的综合得分。

35.评标步骤

评标委员会对投标文件的评审分为四阶段评审：初步评审、商务和技术评审、价格评审、综合评审：

第一阶段评审（初步评审）

（一）初步审查（审查内容详见初步审查表）

1.资格性检查；

2.符合性检查；

第二阶段评审（商务技术评审）

（二）商务技术评审（评审内容详见商务技术评分表）

1. 商务技术评分表：

   各评委对通过初审的投标人对照招标需求各项商务技术要求进行评审和比较，并量化打分（评价打分内容详见商务技术评价表）；各个评委对某一投标人的算术平均值，并取小数点后的2位数，作为该投标人的商务技术评价得分。

   第三阶段评审（价格评审）

1. 价格评审

   1.价格评审：

   （1）评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

   （2）对投标的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；

   （3）对投标货物的非关键、非主要内容，投标人报价漏项的，评标时将要求漏项的投标人予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标人对应项的最高投标报价补充计入其评标价；

   （4）对非关键、非主要内容的费用，如果投标人是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价；

   （5）对数量的评审，以第二部分《招标项目内容》所明示数量为准；《招标项目内容》未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标人的澄清文件决定；

   以上（1）至（5）条款中多种处理原则所产生的结果不一致的，以最高的修正价作为评标价。

   （6）评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。如果出现多种处理原则所产生的结果不一致的情况，以最高的修正价作为评标价。

   （7）

   价格评审为客观计算得分，总分为50分。价格得分计算方法如下：

1）评标价等于基准价的投标，得50分；

2）评标价高于基准价的投标，每高于基准价1%，在50分的基础上扣1.5分,采用插值法计算，扣到0分为止；

3）评标价低于基准价的投标，每低于基准价1%，在50分的基础上扣1分,采用插值法计算，扣到0分为止。

4）基准价为进入价格评审阶段的投标人评标价的算术平均值。基准价和价格得分的计算结果,均保留两位小数，第三位四舍五入。

   第四阶段评审（综合评审）

1. 综合评审：将投标人的技术商务得分和价格得分相加，计算得出该投标人的综合得分（综合得分＝技术得分＋商务得分＋价格得分）。

2. 评标委员会按投标人综合得分由高到低的原则进行排序(综合得分相同，名次按评标价由低到高顺序排列；综合得分相同、且评标价相同的，名次按商务技术得分由高到低顺序排列；综合得分相同、评标价和商务技术得分均相同的，名次由评标委员会投票确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准)，推荐排名第一的投标人为第一中标候选人，本项目推荐综合得分排序前3名中标候选人。

   （四）推荐中标候选人名单：评标委员会将按投标人综合评审得分由高到低的原则对所有通过初审且进入价格评审的投标人进行排序，推荐排名前3名的投标人为中标候选人。

36.评标标准（见附表）

附表1：初步审查表

初步审查表

注：1、投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求；

2、结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。

3、结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”则该投标人通过初步评审，否则不通过。

附表2：商务技术评分表

商务评分表（20分）

注：1、各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。

2、本表中要求提交的与评分项目相关的各类证明文件或资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。                   

3、本表中所要求提交的与评分项目相关的各类证明文件或资料，需清晰反映相关的数据及印章等，如模糊不清无法辨别的，视为未按要求提交，该项评分为零分。

4、本表要求提供的证书等证明文件，如有有效期的，须在有效期内，否则不予得分。

技术评分表（30分）