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航空运输服务分公司白云机场航站楼国际安保维序项目

发布时间：2019年11月27日 作者： 点击数： 次 【字号：小 大】
项目编号：20191127-03550
截止日期：2019年12月04日 09时00分00秒
项目联系人：莫先生
联系人电话：020-86128817
招标内容：
广州白云国际机场股份有限公司
航空运输服务分公司
白云机场航站楼国际安保维序项目
 
 
询价采购文件
 
 
 
 
 
广州白云国际机场股份有限公司航空运输服务分公司
二○一九年十一月
 
 
 
目　录
 
第一部分               询价采购通知单
 
第二部分               供应商须知
 
第三部分               合同条款
 
第四部分               供应商评价
 
第五部分               合同授予
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第一部分  询价采购通知单
 
 
 
 
 
 
 
 
广州白云国际机场股份有限公司航空运输服务分公司
询价采购通知单
 
一、 采购编号：HF20190019
二、 采购项目：白云机场航站楼国际安保维序项目
三、 项目位置：广州白云国际机场航站楼
四、 联系方式：
联系人：莫先生
联系电话：020-86128817  (周一至五,09:00-17:00)；邮编510470；
地址：广州新白云机场南工作区空港三路A4综合办公楼A509
五、 报价时间：2019年11月27日至2019年12月4日上午09:30
止。
六、 报价方式：请按第九条要求制作报价书并按顺序装订好后送达或邮寄至我公司，报价书必须密封完好并加盖公司公章。
七、 报价人资质要求：
1）投标人必须为具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内注册的独立的企业法人和一般纳税人资格（提供一般纳税人证明材料复印件）
2）投标人不得被列为“黑名单”，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询为准，投标人需在招标公告发布后从“信用中国”网站下载信用评估报告并加盖公章；
3）投标人不得被列为严重违法失信企业名单（黑名单），以“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）查询为准，投标人需在招标公告发布后从“国家企业信用信息公示系统”网站截图并加盖公章；
4）2016年1月1日至本项目递交响应文件截止时间止，响应人或响应人控股（绝对控股或相对控股）关系的关联企业、股东没有与招标人广州白云国际机场股份有限公司发生法律诉讼关系（须提供签署盖章的《承诺函》）；
5）2016年1月1日至本项目递交响应文件截止时间止，投标人没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消投标资格（须提供签署盖章的《承诺函》）；
6）投标人不得和招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位）；（须就此项内容提供承诺函并加盖投标人公章）。
八、 产品报价要求：
1.本项目最高限价为人民币叄拾捌万元（￥38.00万元），超出限价范围的报价将被视为无效报价。
2.本项目报价为最终含增值税价格，包括服务费、加班费、税费等各项费用，须提供增值税专用发票。报价一经我公司认可，即为签订合同的最终依据。
九、 报价文件要求
（一）报价文件的组成
1.报价人相关资质文件：企业营业执照（正本及副本）、税务登记证、开户许可证等企业资质；
2.法定代表人授权书（适用非法人代表签署的报价文件）（见
附件一）；
3.供应商的企业简介；提供企业的营业执照及法人身份证明复印件（加盖公章）；守合同重信用证书复印件（加盖公章）；企业其他相关资质证明（如有请提供复印件）；
4.报价函（加盖公章）（见附件二）；
5.描述相关服务条款；
6. 公司业绩证明文件；
7.服务方案。
（二）报价人应按以上内容顺序编写的报价文件，自编目录及页码装订成册。
（三）报价文件的份数为正本一份，副本三份，要求正本使用盖章原件。
（四）报价文件应由法定代表人或授权代表在凡规定签章处逐一签署并加盖单位的公章。
（五）报价文件需密封递交，签封处加盖公章。如以快递方式送达，请在外包装显眼处注明本项目名称。
十、 确定中标方式
我公司将根据各供应商的资质、价格及服务条款选择最优者为中标者签订合同，未中标者我公司恕不另行通知。
十一、 潜在投标人或利害关系人对本询价文件内容有异议的，向招标人书面提出。
异议受理部门：广州白云国际机场股份有限公司航空运输服务分公司纪检监察室
异议受理电话： 020-86130356    
地址：广州白云国际机场内

 
 
 
 
 
第二部分   供应商须知
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
一、询价采购文件
1.询价采购文件构成
1.1 要求提供的服务和合同条件在询价采购文件中均有说明。询价采购文件包括：
第一部分   询价采购通知单
第二部分   供应商须知
第三部分   合同条款
第四部分   合同授予
2.供应商应认真阅读询价文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。供应商没有按照询价文件要求提交全部资料，或者项目报价文件没有对询价文件各方面都做出实质性响应的供应商的项目报价文件将被拒绝。
二、证明供应商有资格履行合同的文件
1.报价人应提交证明其有资格参加询价项目和中标后有能力履行合同的文件，并作为其报价文件的一部分。
2.报价人提交的在中标后有资格履行合同的证明文件应符合甲方要求。
三、采购人需求
详见合同条款
 
 

 
 
 
第三部分  合同条款
 
 
广州白云国际机场股份有限公司
航空运输服务分公司
 
白云机场航站楼国际安保维序服务
采购合同
 
 
 
 
甲方：广州白云国际机场股份有限公司
乙方：
 
依据《广东省保安服务管理条例》和甲方安全防范工作需要，乙方向甲方提供安保服务。为明确双方的责任和义务，保障双方的合法权益，甲、乙双方经协商一致，达成如下协议：
一、安保服务内容
1.服务项目：乙方为甲方提供广州白云国际机场航站楼国际值机区域守护方面的有偿安全防范服务，服务内容如下：
（1）负责白云机场航站楼国际值机柜台区域围蔽前的准备工作，将隔离带搬至各围蔽点，设置好隔离区域并摆放相关告示牌。
（2）负责指定航班办理等候区的隔离带摆放工作。
（3）负责指定航班MCO行李停放区的隔离带摆放工作。
（4）在国际值机柜台区域的出入口处，引导分流旅客，只允许该区域办理中的国际航班旅客进入区域。
（5）负责缓冲区域管理，确保入口前及出口进入排队区域旅客秩序不堵塞。
（6）负责区域内和出入口处的秩序维护，不出现人员拥堵路口情况。
（7）围蔽结束后，将使用的隔离带和指示牌送至指定的隔离带保管区。
（8）区域内其他临时秩序工作。
2.服务方式:每周7天、每天工作时间为19：00-23：00（5个工作岗位）；20:00-24:00（1个工作岗位）。
3.服务区域及岗位数：根据安全防范工作的实际情况，每日需要乙方提供安保服务人员共6个（不含休息）。
4.服务期限:本合同限期自  年 月 日起至  年 月 日止，合同期限一年。
    二、安保服务费用及支付方式
1.甲方聘请乙方安保人员按照安保服务岗位数量支付安保服务费用，本合同项下每月安保服务费用为人民币：    元/月，全年安保服务费用费用总计为人民币：  万元。
2.安保服务费用按月通过银行办理结算手续。双方于次月5日前确认上月服务费用后，乙方开具经甲方确认金额的增值税专用发票，甲方应在收到乙方提供的增值税专用发票后7个工作日内将服务费用汇入乙方指定的银行账户。
3.乙方的公司名称、纳税人识别号、电话地址、开户行及账户信息
公司名称：
纳税人识别号：
地址及电话：
开户行：
账户号：
4.如果甲方要求提供本合同约定服务项目以外，且符合法律的其他安保服务，应另外支付服务费，具体费用标准由双方另行商定。
5.甲方如因自身工作需要延长本合同规定的安保工作时间，则应另付加班费，加班费用标准为   元/半小时/人，乙方须凭甲方业务部门当天值班经理签字确认的《延时加班记录表》（附件三）进行加班费结算；如因乙方原因造成人员加班，由乙方支付加班费。
6.如因国家法律法规的调整导致收费项目、收费价格变化，经甲方书面同意后，产生相应费用由甲方承担；除此之外，服务费用在本合同期内不做调整。
三、履约保证金
为保证本协议的全面履行，在协议生效之日，乙方应支付甲方履约保证金（合计：10万元）作为押金，押金不计利息，在本协议有效期内，若乙方发生违约行为，按照相关条款规定在押金中直接抵扣；若乙方没有发生违约行为，在协议终止时，押金无息退还给乙方。
四、安保工作时间
乙方派驻安保人员实行每周7天，每天工作时间按照本合同第一条款的规定执行，保证每岗有一人。
   五、甲方的权利和义务
1.甲方应按时向乙方支付安保服务费。
2.乙方应如实做好安保人员的考勤及加班记录,甲方有权查阅。
3.甲方有权对乙方安保人员进行考核，经甲方考核不合格的人员，乙方应在收到甲方通知之日起5个工作日内完成调换。
4.对乙方提出的合理业务安全防范意见和建议甲方应予以重视并落实整改，如果甲方不做出相应整改措施及行动的，因甲方原因所造成的损失及影响由甲方自行承担。
5.甲方应根据安全防范工作的实际情况，给予乙方服务岗位的工作职责和具体工作要求，以便于乙方为甲方提供良好的安保服务。
6.甲方不得要求安保人员从事违反有关法律规定的服务或从事有关法律禁止的行为，否则甲方自行承担一切损失和责任。
7.未事先征得乙方书面同意或签订补充协议，甲方不得要求安保人员提供本合同约定服务项目以外的任何安保服务。
    六、乙方的责任和义务
1.乙方应按照《劳动合同法》和《广东省工资支付条例》等相关法律法规，与安保人员签订劳动合同，并共同履行合同内容且承担用工单位的责任；并负责为安保人员购买社会保险费和住房公积金；并负责向安保员发放工资、其他福利及与安保员相关的其他一切费用，包括按规定发放安保人员的工作服装。
2. 乙方应在每月5日前对安保人员的增减变动、人员薪酬福利及保险购买等情况，以书面形式向甲方报备，甲方有权要求提供安保人员薪酬福利等基本情况。
3.乙方应如实做好安保人员的考勤及加班记录,甲方有权查阅。
4.乙方负责安保人员的招聘，安保员应自觉遵守甲方规章制度。
5. 乙方派驻甲方的安保人员要求作风正派，组织性、纪律性、原则性强，无犯罪前科，自觉遵守甲方规章制度。男性1.68米以上，女性1.58米以上，体态匀称，身体健康，无慢性/精神病史，身体无明显伤疤，无纹身，符合从事工作要求必备的身体条件。
6. 乙方应向甲方提供无犯罪记录证明。乙方安保人员的隔离区通行证，由甲方协助办理的，按照甲方的证件管理要求实行统一管理，不得遗失或转借他人。由乙方自行办理的，应完善相应的管理制度，避免因证件管理不善给生产保障带来干扰。办证费用均由乙方自行承担。
7. 乙方所派安保人员必须依据《股份公司岗位资质管理办法》和《岗位工作手册》课程，及时参加股份公司和甲方组织的委外人员培训及考核，获取准入上岗资格证书，并向委外培训机构支付相关费用才可上岗；未获取委外人员上岗资质的服务人员不得派往工作岗位。
8. 乙方负责安保人员的岗前安保培训，并按照甲方要求及时上岗。
9.乙方要协助甲方做好治安，防盗、防火、防灾害性事故等工作，安保人员值班时应保持高度警惕，如发现问题时应先妥善处理并立即向乙方主管部门及甲方要求的相关部门报告。
10.乙方要配合甲方做好服务工作，遵守法律法规的相关规定，工作时应保持高度警惕，如发现问题应马上妥善处理并及时向乙方主管部门及甲方要求的相关部门报告。
11.为有利于安保队伍整体素质提高，在正常履行合同约定的岗位人数和服务质量的前提下，乙方可根据实际工作需要调配安保人员，但应在每次调配、更换前至少24小时告知甲方。
12.乙方所派安保人员应严格履行安保职责，甲方有权对严重违规的安保人员书面提出调换，乙方收到甲方书面要求调换的通知后，应于5个工作日内进行情况核实，并在10个工作日内调换安保人员。
13.如因安保人员辞职、被开除、被辞退、休假等乙方原因造成的人员缺位，乙方应提前安排其他安保人员加班。同时乙方应提前对人员进行补充。
14.乙方必须接受甲方定期的各类培训（乙方支付培训费用）、考核和服务监督，配合甲方服务检查、服务调查，按照甲方要求时限完成整改。乙方提供服务期间因乙方工作失误导致的航班延误、服务质量投诉乃至群体事件等引起的服务差错和有效投诉事件不得超过1起，发生严重服务差错或者投诉事件，甲乙双方一起协商调查，经双方确认后实属乙方责任范围内的，由乙方负责处理并承担相关责任，12小时内向甲方提交事件调查报告包括整改措施、补救措施及处理意见。甲方有权对乙方的整改情况进行督察；如引发投诉事件经确认不属于乙方责任范围内的，乙方需在12小时内提交事件调查报告，以便甲方后续处置。
15.未事先征得甲方书面同意或签订补充协议，乙方不提供本合同约定服务项目以外的任何安保服务。
16.乙方不得从事违反有关法律或白云机场规定所禁止的行为，否则乙方自行承担一切损失和责任。
17. 乙方安保人员在提供服务过程中出现任何舞弊行为、谋取私利行为，甲方一经发现并与乙方核实后，甲方有权单方终止合作切保留追究相关责任的权利。
18. 乙方须依照《广东省安全生产条例》建立安全生产责任制度、防火防盗制度、安全检查制度等各项安全管理制度。
19. 乙方设立安全管理部门和专职安全岗位，加强职工安全生产教育培训和隐患排查治理工作，建立、健全、落实安全生产责任制，设立相应的安全台账制度。
20. 乙方须对重大危险源登记建档，具备有效的应急响应机制且定期开展演练。
21. 乙方须依法为从业人员办理工伤保险。
22. 乙方必须接受安全监督，配合安全检查、安全调查，按照要求及时完成不合格项整改。
23.若协议期内乙方发生安全差错或者安全事件，需甲乙双方一起协商调查，经双方确认后实属责任范围内的，由责任方处理并依法承担相关责任。
24.乙方必须在合同履行期间甲乙双方须签订安全责任书（详见附件四《委外方安全责任书》）。
    七、违约责任
1.甲方违约
甲方未按本合同约定时间支付安保服务费，每延迟一天，应承担未支付部分1‰的违约金，但乙方存在违约情况的除外。
2.乙方违约
1.如甲方对严重违规或考核不合格的安保人员提出书面调换，乙方未能按时核实和调换的，导致出现岗位空缺达5个工作日以上的，甲方有权扣减当月服务费用。
2.如乙方未按合同约定的安保服务内容或工作时间提供服务，且未按甲方要求完成整改的，甲方有权扣减当月服务费用或履约保证金。
3.由于乙方安保人员故意或重大过失，造成甲方或第三方人身、财产损失的，乙方应承担赔偿责任。
4.如乙方出现连续整改三次依然未能解决不安全状况，甲方可提前终止服务协议。
5.详见附件二的服务质量考核细则。    
八、合同的解除和变更、终止
1.甲方无故逾期20天未支付安保服务费时，乙方有权解除本协议，撤回安保人员，并依法向甲方追讨所欠的安保服务费。
2.如确需变更或终止本合同,须提前30天书面通知对方,协商变更或终止;合同提前终止,提出终止一方须支付一个月总服务费用给对方作为补偿。
    九、合同的续签
本合同期限为一年，合同期满前至少三个月，甲、乙双方对于是否续签合同应给予明确的书面答复，否则，视为合同的续签。服务费用需经过双方协商确定。
 十、 特别约定的事项
1.甲乙双方今后协商一致的对于本合同的补充约定，可作为本合同的附件，与本合同内容具有同等的法律效力。
2.在不影响服务质量的情况下，甲方可根据实际需求增加或减少乙方安排的安保人员，同时应提前30天以书面形式通知乙方。
 十一、争议解决
本合同未尽事宜，按照国家、地方有关法律法规执行。凡因履行本合同所产生的一切争议，甲、乙双方应平等协商解决；如协商无法解决，双方均有权向广州市白云区人民法院提起诉讼。
十二、其他事宜
本合同一式肆份，甲、乙双方执两份，有效期自   年   月  日至   年  月  日止，未尽事宜，经双方协商一致后，可签补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
 
甲方（盖章）                  乙方（盖章）
法人或授权代表：              法人或授权代表：
签订日期：   年   月   日     签订日期：   年  月  日
 
（此合同为范本模板，具体条款由甲乙双方详细洽谈后签字为准）

附件一
服务标准
 
1. 乙方安保人员应按职业着装要求，仪容仪表合格，展现良好精神面貌，着装整齐干净，使用标准文明礼貌用语；按约定时间上下岗、不脱岗，工作场合不出现嚼口香糖、抽烟、酒气、玩手机等；不当众打闹、嬉戏、喧哗、与无关人员闲聊，上班时间不做与工作无关的事，上级下达工作指令或纠正工作人员做法时，应回避旅客。
2. 乙方安保人员可使用标准普通话沟通，与外籍旅客通过英文进行表达，表达流利、简洁易懂。
3. 乙方安保人员不得在工作期间服用会影响工作表现或危及航空安全的药物，工作期间不得饮用含酒精饮品。
4. 乙方应制订适用的应急反应程序，并在适当位置张贴应急反应指示，以及指导安保人员如何配合甲方处理紧急情况。
5. 乙方应指定适当的督导人员对工作进行全面监控，确保达到预期的服务质量,应特别关注旅客在现场提出的意见、建议或投诉，及时妥善处理旅客投诉，3分钟内向航空公司反馈相关情况，避免旅客投诉升级。
6. 乙方所有安保人员在上岗服务前，应按照要求接受足够的培训，必须具备与岗位要求匹配的知识、技能并取得相应资格证书后，方可上岗服务。相关工作人员必须了解其所在岗位对运行安全应承担的职责。
7. 乙方应确保安保人员熟悉处理程序、服务标准及其他指导文件。本约定未尽的服务标准，乙方应该按照航空公司的业务规章执行，或以业务通告和函件形式约定。
8. 乙方定期以书面形式汇总服务质量情况。甲方根据实际情况，随时召开现场协调会。
9.甲方有权根据现场运行情况，每年对服务质量考核指标进行修订，经商定后，重新签署服务标准协议。
10.其它未涵盖内容按照《广州白云国际机场从业人员服务标准》执行。

附件二
服务质量考核
 
1.航站楼国际安保维序业务是指在广州白云国际机场航站楼国际值机区域的守护方面的安全防范业务。
2.核心指标。
2.1乙方须保证按照本合同内附件一的服务标准提供服务，并切实完成下述各项核心指标。
    2.1.1不发生责任原因导致的年运输等级差错事故、航空公司和旅客有效投诉以及航班延误事件；
2.1.2乙方须持证上岗（包括但不限于上岗证、危险品资格证等）；
2.2如乙方未能完成上述第二款核心指标，甲方有权不支付当月乙方服务费用且有权单方终止合同，乙方承担由此引发的全部责任。
3.服务指标。
3.1乙方须保证按照本合同内附件一的服务标准提供服务。
3.2因乙方引起的服务差错和投诉事件，乙方协助甲方调查差错/事故的原因并制定整改措施，经双方确认后实属乙方责任的有效投诉，每次从当月服务费中扣减500元，造成经济损失的由乙方支付。
3.3因乙方责任引起恶性事故，并经媒体披露给甲方声誉带来不良影响的，乙方协助甲方调查差错/事故的原因并制定整改措施，乙方除承担该事故给甲方带来的直接经济损失外，还应向甲方赔偿2万元人民币，造成经济损失的由乙方支付。
3.4甲方月度现场考核中发现乙方服务不合格项，经双方确认后实属乙方责任的不合格项，每次从当月服务费中扣减300 元。
 

附件三 延时加班记录表
 

 

日期
加班时间
人数
签字人确认
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注：需甲方当天值班经理签字确认。
附件四
 
航空运输服务分公司委外业务安全责任书
 
为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》、《民用机场管理条例》、《广东省安全生产条例》等安全生产法律、法规、规章、标准和程序，有效预防和减少各类生产安全事故和事故征候，确保航空运输服务分公司实现2019年安全责任目标，以最高标准、最严要求、最高境界落实“安全隐患零容忍”，全面提升安全保障能力，确保安全链条环环可控，实现“全照《中华人民共和国安全生产法》第三条“强化和落实生产经营单位的主体责任”和第五条“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”的要求，公司与各业务委外方签订本《安全责任书》。
一、安全主体责任
本《安全责任书》由各业务委外单位（以下称乙方）法人代表与航空运输服务分公司（以下称甲方）总经理签订。
按照“谁主管、谁负责”的原则，甲方作为安全监管主体，承担对委外业务范围内安全工作的监管责任；以安全生产法律法规、民航行业规章、标准和程序及与广州白云国际机场股份有限公司（以下简称股份公司）签订的《安全责任书》为依据，对乙方委外业务范围内的安全工作实施持续监管。乙方作为安全责任主体，对本单位的安全、正常运行负总责，对所辖区域和生产经营业务承担安全主体责任，确保安全责任制及各项安全责任指标的落实。
二、乙方安全责任
乙方安全承诺：将深入落实安全生产责任，严格依法依规组织开展生产运行活动，确保实现年度安全责任目标。
（一）严格贯彻落实国家有关安全生产工作的法律法规、行业管理规章。
（二）乙方须依照《广东省安全生产条例》建立健全安全生产责任制，严格落实安全生产“五落实五到位”要求。
1.建立防火防盗制度、安全检查制度等各项安全管理制度。
2.要根据有关法律法规和规章标准，对业务范围内的道路、交通、危化品等公共服务、设施和物业的安全责任，加强综合协调和监管，实现整体安全；
3.要建立监察机制，对在单位所辖区域范围内的生产、经营合约方实施安全监察，履行安全管理主体职责。
4.完善安全隐患排查治理常态长效机制，对生产运行活动持续开展安全检查，及时发现和治理安全隐患。
5.落实消防安全管理制度，组织开展消防安全检查和巡查，整改火灾隐患，确保消防安全。
6.加强自属或租用物业的综合安全管理，确保所营业场所的安全、正常运营。
7.防止重要物资/装备失窃、航空行李货邮被盗。
（三）加强资质能力建设，按照《安全生产法》、《民用航空安全培训规定》等行业相关规章标准和《股份公司安全培训教育制度》、《航空运输服务分公司安全培训教育制度》的要求，制定和落实培训计划，并加大对安全管理人员和员工的安全培训力度。
1.乙方须建立安全生产培训档案，如实记录上岗培训、岗位复训和转培训等情况，作业人员必须取得相应安全资质方可上岗。
2.加强安全监管监管，确保委外业务从业人员资质符合行业上岗要求，委外业务品质符合技术规范标准。
（四）按照国家与行业的相关要求开展应急管理工作，不断完善各类预案，深入开展应急演练，保证应急设备设施完好可用，提高应急处置能力。不发生延误处置突发事件造成重大损失事件。
1.乙方须对重大危险源登记建档，并制定应急预案和定期组织应急救援演练；制定包括但不限于发生治安案件、财产被盗、火灾、车辆运输途中突发事件等情况下的应急处置措施。
2.严格遵守政府监管部门、集团公司和股份公司有关安全信息的管理规定，不断完善安全信息管理程序，及时、如实报告运行保障过程中发生的不安全事件和不正常情况等安全信息。
3.落实政府监管部门、集团公司、股份公司及甲方安全工作的各项要求，加大对防范跑道侵入、FOD防控、机坪运行秩序等方面的工作力度，确保运行安全。
4.深化安全管理体系和航空安保管理体系的建设和实施，不断完善系统安全管理工作机制，提高风险管控能力，积极推动安全文化建设，提升安全运行品质。
（五）乙方必须接受甲方安全监督，配合甲方安全检查、安全调查，按照甲方要求及时完成整改。
1.接受甲方依法依章进行的监督检查，按时完成整改要求，并按规定进行反馈。未能按时完成的，应采取等效安全措施并以书面形式说明理由。
2.若协议期内发生安全差错或者安全事件，甲乙双方一起协商调查，经双方确认后实属乙方责任范围内的，由乙方负责处理并依法承担相关责任。
（六）乙方须依法为从业人员办理工伤保险。
（八）防范发生群体性事件；在发现不稳定事件时须及时妥善处理，防止事态扩大/恶化。
（九）杜绝雇佣、容留“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）外国人。
三、考核及奖惩办法
（一）为确保本《安全责任书》中各项安全生产责任目标的实现，甲方在安全工作中贯彻严格管理、奖罚分明原则，相关考核、奖罚标准依据双方签订的合同具体条款执行。
（二）安全监管
甲方按照合同安全责任条款要求及《航空运输服务分公司服务外包供应商安全监管程序》相关规定，定期、不定期对合约方进行监督检查。
四、附则
（一）本《安全责任书》签订时所依据的法律、法规、规章及所载明的事项发生重大变更时，按照实际予以修订。
（二）本《安全责任书》有效期自  年 月 日起至  年 月 日止。
（三）附件：《航空运输服务分公司服务外包供应商安全监管程序》
 
甲方：航空运输服务分公司
总经理：
 
乙方：
法人代表：
 
 
 
 
附件：
航空运输服务分公司服务外包供应商
安全监管程序
 
第一条 目的
按照上级“服务转移，安全责任不能转移”的原则，通过对公司服务外包供应商（以下简称合约方）的持续安全监管，不断提高对合约方的安全管理水平，确保其合约履行的安全品质。
第二条 定义
一、 服务外包：是指企业根据自身的需要，将其非核心的业务以委托服务的形式出去，利用企业外部的专业组织或机构来承接其业务，从而使企业能专注核心业务，达到减少人力投入和企业投资、降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。
二、 服务外包供应商：是指根据客户的需求，遵照双方协议，为企业、个人提供专项服务、配置、租赁和管理应用等外包服务的供应商。
第三条 范围
本程序适用于公司对所有合约方的安全监管。
第四条 工作职责
(一) 公司安全分管领导负责组织、策划、协调公司对合约方的安全监管工作。
(二) 安全部门负责确定各类合约方的安全责任和义务，明确其安全资质标准和安全运行标准，负责对服务外包协议中安全责任条款的审核；负责对合约方的持续安全监管和考核评价；负责对合约方进行安全监察，对检查中发现的不合格项提出整改建议，并对整改情况进行跟踪和落实；对始终不能满足安全考核标准的合约方，可提议协议部门终止服务。
(三) 采购部门负责审核备甄选合约方的安全资质和安全运行达标情况。
(四) 协议部门负责制订服务外包协议中相应的安全责任条款，明确各自的安全生产管理职责，并提交安全部门审核。负责拟定协议中的安全违规处罚条款和处罚措施的落实。
(五) 设备部门负责工程建设项目合约方的施工现场安全监管，及时制止合约方的安全违规行为，向安全部门及时报告不安全事件。
(六) 业务管理和业务操作部门负责合约方履约情况的日常监督，及时制止合约方的安全违规行为，向安全部门及时报告不安全事件。
第五条 安全责任条款
安全责任条款须包含但不限于：
(一) 乙方须依照《广东省安全生产条例》建立安全生产责任制度、防火防盗制度、安全检查制度等各项安全管理制度。
(二) 乙方须建立安全生培训档案，如实记录上岗培训、岗位复训和转岗培训等情况；作业人员必须取得相应安全资质方可上岗。
(三) 乙方须对重大危险源登记建档，并制定应急预案和定期组织应急救援演练；制定包括但不限于发生卫生事件、治安案件、财产被盗、火灾、车辆运输途中突发事件等情况下的应急处置措施。
(四) 乙方须依法为从业人员办理工伤保险。
(五) 乙方必须具备相应的从业标准，乙方的营业场所、生产设施设备须符合国家安全标准和甲方相关要求。
(六) 乙方必须接受甲方安全监督，配合甲方安全检查、安全调查，按照甲方要求及时完成不合格项整改。
(七) 若协议期内发生安全差错或者安全事件，甲乙双方一起协商调查，经双方确认后实属乙方责任范围内的，由乙方负责处理并依法承担相关责任。
(八) 如乙方连续整改三次依然未能解决不安全状况，甲方可提前终止服务协议。
(九) 根据安全形势的变化和安全管理需要，可适时修订协议安全责任条款。
第六条 合约方安全监管的形式和内容
(一) 安全监管的形式。
1、 安全部门根据安全形势和合约方实际运行情况，以不定期检查的形式进行现场检查，检查频次每年不少于一次。
2、 设备部门以日常巡查的方式对施工现场进行持续安全监管。
3、 业务管理和业务操作部门以随发现随报告的形式对合约方的履约安全情况进行监督。
(二) 安全监管的内容。
安全监管的内容包含但不限于与合约方签订服务协议中的安全责任条款所包括的内容。
第七条 合约方安全监管程序
（一） 协议约定
1、 采购部门甄选合约方，对合约方的资质进行审查。
2、 协议部门在协议中制订相应的安全责任条款，并提交安全部门审核。
3、 安全部门确定各类合约方的安全责任。
4、 协议部门与合约方签订协议，明确各自的安全生产管理职责和违规处罚标准。
（二） 安全监管
1、 安全部门按照对合约方的安全责任条款要求及《航空运输服务分公司服务外包供应商安全监管程序》相关规定，定期、不定期对合约方进行监督检查。
2、 对不符合国家安全法律、法规相关规定，或不符合协议安全责任条款要求的项目，安全部门现场开具整改建议。
3、 合约方发生的不安全事件影响到协议的正常履行时，由安全部门会同相关责任单位对进行联合调查，并提出整改建议。
4、 合约方需在收到整改建议后10个工作日内完成整改，并将整改完成情况书面报公司安全部门。如因特殊原因不能如期完成整改的，需说明理由和预计完成时限。
5、 安全部门在收到整改完成情况的报告后，在30个工作日内对合约方的整改落实情况进行跟踪验证。
（三） 违约责任追究
1、 对违反安全责任条款的合约方，按照协议中的违约处罚约定进行处罚。
2、 合约方如未能按照安全部门要求按期完成整改，而安全部门基于安全理由不同意其延期完成的，可启用违约条款进行违约责任追究。
3、 对连续整改三次依然不能达到安全管理目标的合约方，由安全部门向协议部门提议，按协议终止服务，解除协议。
 
 
 

第四部分  供应商评价
一、评分办法：综合评分法（100分）。
其中价格评分（35分）、商务评审（15分）、技术评审(50分)。
（一）价格评分（35分）
1、评标基准价的确定：通过有效性审查的投标人的投标报价的算术平均值为评标基准价。
2、计算价格得分：当评标价等于基准价时，价格分为35分；评标价高于评标基准价1%从35分中扣0.5分，评标价低于评标基准价1%从35分中扣0.3分，按插入法计算价格得分，价格分最低为0分。
3、报价的算术复核（评标价的确定）
（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（2）经算术复核后的价格为投标人的评标价，如无须算术复核，则评标价等于投标报价。
（二）商务及技术评审标准
1．商务评审表（满分15分）

 

序号
评审项目
分值
评审内容
1
公司综合情况
 
2
成立年限（不含2018年），满5年得2分，满2年得1分，2年以下得0.5分。
2
注册资金（以营业执照或最新的财务报表为准），满1000万得2分，满500万得1分。
2
人员规模，按现有人员（在广州区域），200人（含）以上得2分,100（含）人以上得1分，100人以下得0.5分。（报价人自行承诺）
2
办公场所，现存办公所在候机楼内的得2分；在机场区域内的得1分；在广州市内的得0.5分。（提供有效证明材料，如营业执照或租赁合同）
2
业绩
 
2
近三年（2016年-2019年）具有同类服务经验的，每提供一个不同服务对象的服务合同得1分。最高得分2分。
3
企业信誉或奖项
2
企业信誉或奖项（证明材料：如行业协会等第三方机构颁发的有关企业诚信的证明材料、获得“守合同重信用企业”证书、银行信用等级证明材料等）。每有一个得1分，本项最高2分。
4
社会责任
3
报价人为全体员工购买社会保险齐全，且工资福利待遇完善，得3分。
报价人为全体员工购买社会保险不齐全的，不得分。
（提供本公司近６个月内参保证明或社保缴费记录等相关证明文件）。
 
 
 
 
 
 
 
 
2． 技术评审表（满分50分）

 

序号
评审内容
分值
评   分
1
服务方案
9
按每日国际安保维序服务及加班制定详尽的服务方案，服务方案将作为合同的附件内容。包括但不限于以下内容：
1、外场证件办理：现有外场证数量、外场证办理经验以及外场证办理能力；
2、现场办公场所：解决服务人员使用的场所；
3、设备供应：采购或保存有符合采购人要求的相关设备；根据报价人制定的服务方案进行对比，根据优差程度在9-0之间给分。
2
人员基本组成
9
根据投入本项目的人员数量、年龄、学历、语言、相关工作经验、形象气质、人员制服、姓名牌、人员后勤保障（衣食住行等）等方面进行对比，根据优差程度在9-0之间给分。
3
人员服务培训情况
8
根据对服务人员的岗前培训及定期复训情况，包括培训制度、人员廉洁教育管理、空防安全管理、培训内容、质量、频率、效果、台账等进行对比，根据优差程度在8-0之间给分。
4
人员排班合理性
9
对人员排班（根据白云机场广州时刻表）的合理性进行比较，包括通讯沟通的方案、调度作业方法、排班计划等，根据优差程度在9-0之间给分。
5
异常（特殊）情况应急保障措施
3
根据对异常（特殊）情况，比如高峰、临时安排的国际安保维序服务等应急保障措施的对比，根据优差程度在3-0之间给分。
6
投诉处理
3
根据对投诉处理流程、措施、投诉处理时效的对比，根据优差程度在3-0之间给分。
7
节假日保障措施
4
根据报价人给出的节假日保障措施方案进行对比，根据优差程度在4-0之间给分。
8
其他方面服务支持
2
根据报价人给出的其他方面服务支持进行对比，根据优差程度在4-0之间给分。
9
项目主管的资质和经验
3
根据项目主管的职称、相关工作经验、专门跟报价人对接等方面进行对比，根据优差程度在3-0之间给分。
二、推荐成交候选人名单　　
评审小组根据最终评审的结果，推荐综合得分最高的报价人为第一成交候选人。如果两个或两个以上报价人综合评分相等，依下列顺序排列名次：　　
（1）商务技术得分多者，名次列前；　　
（2）经济报价得分多者，名次列前；　　
按照上述顺序排列名次后，如果仍有两个或两个以上报价人综合评分为第一名，由评审小组重新评审确定第一名。
三、成交供应商的确定
我公司将根据各供应商的资质、价格及服务条款选择最优者为中标者签订合同，未中标者我公司恕不另行通知。
 
 
 
 

第五部分   合同授予
授予合同
合同授予标准
采购人将把合同授予被确定为实质上响应询价文件的要求并具有履行合同能力的符合采购需求、质量和服务相等且综合评分最高的供应商。
成交通知书
1.在报价文件提交10个工作日内，甲方将确认的成交通知书以书面形式通知成交供应商。
2.成交通知书将是合同的一个组成部分。
签订合同
成交供应商收到成交通知书后，应派遣其授权在合同上签字的代表与甲方签署合同。

附件一：
法定代表人授权书　　
广州白云国际机场股份有限公司航空运输服务分公司　　
兹授权              （姓名、职务）为我单位代表，就贵方组织的                        项目，以本公司名义处理一切与之有关的事务。　　
本授权书于    年    月    日签字生效，有效期至   年    月    日。
      
被授权人情况：
姓名：　　
身份证号：                     　　
电话：　　
传真：　　
报价人名称(公章)：　　
法定代表人(签字)：　　

附件二：
报价函
 
致：广州白云国际机场股份有限公司航空运输服务分公司
1. 我方已仔细研究了航空运输服务分公司T1航站楼国际安保维序采购项目询价文件的全部内容，研究询价文件、技术规范、合同条件和认真细致的计算后，我公司按照《航空运输服务分公司T1航站楼国际安保维序采购项目》用户需求中要求进行总费用报价为　　元。
2. 我方承诺在投标有效期内不修改、撤销报价文件。
3. 如果我单位报价文件被采纳，成为成交单位，我们将及时与采购人签订服务采购合同。
 
 
报价人（公章）：
法定代表人或授权代表签字：
日期：


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