惠州机场空港配套服务片区概念规划项目（第二次）
截止日期：2018年08月27日 11时30分00秒
项目联系人：许先生
联系人电话：0752-5718102
招标内容：
惠州机场空港配套服务片区概念规划项目（第二次）询价文件
广东省机场管理集团有限公司惠州机场公司（以下称“采购人”） 对惠州机场空港配套服务片区概念规划项目（第二次）进行公开询价，邀请国内合格供应商（以下称“报价人”）就以下内容和有关服务提交报价：
一、询价项目说明
1.1项目编号:HZJC-CG-2018017
1.2项目名称：惠州机场空港配套服务片区概念规划项目（第二次）
1.3项目位置：本项目地块位于惠州市惠阳区平潭镇平潭机场航站楼东北侧。总用地面积约254.5亩。
1.4报价人资格要求
1.4.1 报价人必须是在中华人民共和国境内注册并合法经营的独立法人机构，且本项目在其经营范围内；本项目不接受联合体投标。
1.4.2信誉良好，市场经营行为规范，最近三年无不良执业记录（出具承诺函加盖公章）。
1.4.3 具备城乡规划编制乙级资质。
1.4.4 申请人委派的项目负责人须具备高级执业资格。
1.4.5负责本项目的团队须有2名以上注册规划师、2名以上高级工程师。
1.4.6不同的报价人之间有下列情形之一的，不接受作为参与本项目项目竞争的报价人：
（1）彼此存在投资与被投资关系的；
（2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的；
（3）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。
1.5报价文件的有效期：自报价文件提交后90天之内。
1.6报价文件的递交
（1）报价截止时间：2018年8月27日11：30
（2）递交地点：广东省惠州市惠阳区平潭镇平潭机场
（3）联系人：许先生
电话：0752-5718102
邮箱：646658255@qq.com
（4）所有的报价人需在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台(wz.gdairport.com)主页中“合作商注册”模块，按规定格式填写正确的供应商登记信息，登记为合格的候选供应商（已注册的除外）。提交报价文件中必须提交供应商登陆系统打印的合作商登记表并加盖公章。
（5）报价人应本询价文件第3.1项的要求递交报价文件，逾期递交或未按规定密封的报价文件恕不接受。
（6）采购人将统一对所有报价同时进行拆封并评选，采购人对本次询价及相关文件资料拥有最终解释权。
二、采购人需求
2.1项目内容：编制附件《惠州机场空港配套服务片区概念规划需求》，项目需求详见附件1。
2.2报价要求
2.2.1本项目最高限价为人民币叁拾万元整（￥300000），超出限价范围的报价将被视为无效报价。
2.2.2本项目报价为人民币增值税5%含税价。
2.2.3本项目报价应包含项目概念性规划工作和职责所获得的酬金以及提供人工、设备与用品所付出的所有费用，报价人不得向采购人收取任何费用。
2.2.4一切与报价有关的费用，均由参加报价的报价人自理。遇到不可抗力因素，采购人有权对评审时间、地点进行变更并书面通知每个报价人。
2.2.5参加报价的供应商应按本公告的要求编写报价文件，报价文件应当对询价公告提出的实质性要求和条件做出响应。
2.2.6报价低于成本价应附有详细说明，否则招商人有权根据相关法律法规作废标处理。
2.3 付款条件
2.3.1项目初稿提交后，采购人于收到发票后10个工作日内支付合同总额30%；项目成果验收合格后10个工作日内支付合同总额70%。每次支付，成交人应提供等额增值税专用发票。
2.4服务要求
2.4.1项目内容：编制附件《惠州机场空港配套服务片区概念规划需求》，项目需求详见附件1。
2.4.2根据采购人提供的有关资料、规划设计要求，并依照惠州市城市规划的有关法规和规范，以及惠州市城市规划管理办法实施细则等要求，对惠州空港配套服务片区进行概念方案设计。
2.4.3协助采购人完成各种惠州空港配套服务片区概念性规划的汇报工作，并根据汇报所收集的反馈意见进行调整。 2.4.4工作时限要求
项目周期：40天
（项目实地调研5天；初稿编制20天；最终成果编制15天）
2.4.5 验收要求
最终成果需通过广东省机场管理集团方案审批，并经采购人确认后予以验收。
三、报价文件要求
3.1报价文件的组成
（1）报价函（见附件2）
（2）法定代表人授权书（适用非法人代表签署的报价文件）（见附件2）
（3）报价明细表
（4）项目服务方案：项目实施方案、项目进度计划、服务承诺等。
（5）报价人相关资质文件：企业营业执照（非“三证合一”证照，同时提供税务登记证及组织机构代码证副本复印件）、行业资质证书复印件、管理体系认证证书、与本项目相关专业资质等证明文件。
（6）项目工作人员团队整体配置情况：提供参加编制本项目的主要技术人员的个人简历（包括学历、职称、专业介绍、项目经验等证明）等资料。
（7）项目经验情况：报价人2015年以来，受委托承接过民用机场空港经济区或生产保障区规划设计项目、城镇总体规划或控制性详细规划、惠州市规划性质主管部门委托的控制性详细规划技术审查的业绩，以上证明材料为合同关键页，以合同签订时间为准。
（8）广东省机场管理集团有限公司《合作商登记表》（登录wz.gdairport.com注册后打印）
（9）按要求填写附件3《非招投标廉洁自律承诺书》
3.2报价人应按以上内容顺序编写的报价文件，自编目录及页码装订成册。
3.3报价文件的份数为正本一份，副本五份，要求正本使用盖章原件。
3.4报价文件应由法定代表人或授权代表在凡规定签章处逐一签署并加盖单位的公章。
3.5报价文件需密封递交，签封处加盖公章。如以快递方式送达，请在外包装显眼处注明“ 项目”字样。
四、评审办法
4.1评审小组
采购人将组建评审小组，负责对报价文件进评审，确定项目成交人。
4.2 评审原则
“公开、公平、公正、竞争、择优、效益”为本次评审的基本原则，评审小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各报价人。同时，在评审时恪守以下原则：
4.2.1客观性原则：评审小组将严格按照询价文件的要求，对报价人的报价文件进行认真评审；评审小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以外的任何因素。
4.2.2统一性原则：评审小组将按照统一的原则和方法，用同一标准进行评审。
4.2.3独立性原则：评审工作在评审小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评委对出具的评审意见承担个人责任。
4.2.4保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员必须对报价人的商业秘密严格保密。
4.3评审方法（综合评分法）
4.3.1本次评审采用综合评分法。评分按价格和技术两部分分别评分，总分为100分。通过评定积分办法确定入围报价人，相同积分的选择技术评审得分多的报价人，如技术评审得分依然相同的情况下由评审小组投票表决。
4.3.2评审步骤
4.3.2.1符合性检查
如果报价文件实质上没有响应询价文件的要求，其报价将被拒绝，报价人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其报价成为实质上响应的报价。
4.3.2.2比较与评价
报价文件评审要素
序号 | 评审要素 | 说 明 |
1 | 有效报价 | 报价基准价为符合性检查合格的所有报价人的最低报价。 A.有效报价等于报价基准价时，得满分。 B.有效报价高于报价基准价时，按如下公式计算： 报价人价格得分=报价基准价/报价人的有效报价×有效报价分数占分 价格得分的计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。 |
2 | 技术评审 | 根据报价人企业资质实力、团队技术力量、项目方案、服务承诺等条件，以及报价文件与询价文件要求的匹配性等方面进行综合评分。
|
4.3.2.3推荐成交候选人名单
评审小组根据最终评审的结果，推荐综合得分最高的报价人为第一成交候选人。如果两个或两个以上报价人综合评分相等，以技术评审得分多者为第一成交候选人。如仍有两个或两个以上报价人综合评分为第一名，由评审小组投票表决。
4.4 成交通知书
4.4.1采购人在评审结束后十个工作日内向成交人签发《成交通知书》，向未成交人签发《成交结果通知书》。
4.4.2《成交通知书》将作为成交人签定合同的重要依据之一。
4.4.3对未成交者，不退还报价文件。
4.5合同的订立
4.5.1采购人与成交人自《成交通知书》发出之日起十个工作日内，按询价文件要求和成交人最终报价承诺签订合同。如果成交人放弃或者没有按照规定签订合同，采购人有权取消其成交资格。在此情况下，采购人可确定得分次高的报价人为成交人，或重新询价。
4.5.2询价文件、成交人的报价文件及双方确认的澄清文件及承诺等，均作为合同的组成部分，具有法律约束力。
附件：1.《惠州机场空港配套服务片区概念规划需求》
2.《报价文件格式》
3.《非招投标廉洁自律承诺书》
附件1
惠州机场空港配套服务片区概念规划需求
第一部分 项目介绍
一、项目背景
根据广东省机场管理集团与惠州市政府签署的《共同促进惠州军民合用机场运营和发展协议》约定，惠州市将在机场周边规划3000亩土地用于发展航空产业园。其中，近年将陆续交付的约254.5亩土地，将用于建设惠州机场运营保障设施，以及发展与航空相关的临空产业。
为了对土地的开发利用进行整体研究和规划，根据工作开展的实际需要，决定启动此次《概念规划》编制工作。规划必需依托政府和企业的发展规划和精神，研究各发展时期机场后勤保障需求，以及航空产业发展方向和规模，从而对土地的功能布局、建设指标、交通体系、配套服务、后勤保障需求、产业需求和布局等内容提出方案性研究，为下一步的开发利用，以及控制性详细规划、修建性详细规划等法定性规划提供必要支撑。
二、惠州机场概述
惠州平潭机场位于广东省惠州市惠阳区平潭镇，于2015年2月5日正式通航。现有航站楼面积为5000平方米，设计容量为45万人次，通航首年旅客吞吐37万人次、16年55万人次、17年96万人次，年均增幅均达50%以上。机场扩容扩建二期工程已于今年6月28日正式动工，预计2019年投入使用，新航站楼设计容量为230万人次。
根据《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》，广东将重点打造“5+4”骨干机场，加快建设珠三角世界级机场群。根据规划精神，惠州机场将作为五大骨干机场之一，主要服务惠州、汕尾、河源以及深圳东部地区，发挥深圳第二机场功能。
第二部分 招标项目内容
一、项目说明及总体要求
1、应依托《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》、《惠州机场公司“十三五”发展规划》、惠州市委市政府关于惠州机场建设“新三步走”精神、《惠州空港经济产业园总体规划》（2016-2035）、《粤港澳大湾区城市群发展规划》等相关规划和精神开展研究。
2、本项目规划旨在为土地下一步的机场后勤保障建设，以及临空产业开发提供技术基础和方向指引。后勤保障设施应研究未来惠州机场航站区从现址搬迁至飞行区南部之后的可持续利用，以及与未来航空产业园发展的关系；临空产业应结合上位规划、经济社会状况以及区位特点，对具有可行性的临空产业类型、规模进行研究。规划研究应充分考虑当前和下一步不同发展时期的特点和需求。
3、本项目土地已明确建设的项目有“机场业务备勤用房及停车场”，用地约27亩。其余土地将用于上述机场后勤保障（不包括已明确项目）和临空产业。
4、整体规划应建立在客观基础上，充分了解上位规划、周边路网、水、电等条件的限制情况，确保整体规划符合实际需求。
二、研究目标
1、整体发展功能定位；
2、根据拟定的发展功能定位，设计空港配套服务片区用地范围的规划布局、功能构成、规划指标、业态规划等；
3、对规划区综合交通体系、公共服务设施、绿化景观等要素进行方案性研究。
三、规划设计要求
1、总体原则
根据目标地块界定位，规划以满足机场发展定位、市场定位、功能定位、航空产业园发展的需求为主旨。
<!--[if !supportLists]-->（1）<!--[endif]-->“以人为本，以企业为本”原则；
<!--[if !supportLists]-->（2）<!--[endif]-->特色性、前瞻性、协调性原则；
<!--[if !supportLists]-->（3）<!--[endif]-->可持续发展原则；
<!--[if !supportLists]-->（4）<!--[endif]-->可操作性原则；
<!--[if !supportLists]-->（5）<!--[endif]-->生态环保原则；
<!--[if !supportLists]-->（6）<!--[endif]-->引入新的规划理念，起点高，立意新，使项目能够成为全国民航产业园的标杆项目。
（7）限制过多劳动密集型产业，禁止高耗能、高耗水、高污染和淘汰类产业进入。
3、规划要求
<!--[if !supportLists]-->（1）<!--[endif]-->满足国家与地方各项规划规范法律法规文件；
<!--[if !supportLists]-->（2）<!--[endif]-->整体规划容积率达到最佳状态；
<!--[if !supportLists]-->（3）<!--[endif]-->功能分区合理；
<!--[if !supportLists]-->（4）<!--[endif]-->整体规划要实用，道路交通组织合理，充分考虑下一步航空产业园扩建工程需要。
四、成果要求
规划研究深度必须符合中华人民共和国有关规划规范规定的深度要求，成果内容必须符合询价文件的总则、规划要求、工作内容等有关章节的规定。
规划成果包括文本和图件两部分。规划成果包括但不限于以下内容：
<!--[if !supportLists]-->1.<!--[endif]-->项目概况
包含但不限于：区域分析、相关规划政策解读、机场和航空产业园发展现状和前景、场址建设条件。
<!--[if !supportLists]-->2.<!--[endif]-->战略与目标定位
包含但不限于：规划分析、规划目标、功能定位。
<!--[if !supportLists]-->3.<!--[endif]-->概念性总体规划
包含但不限于：规划理念、规划构思和架构、总平面图、功能分区图、重点项目示意图、鸟瞰图（两张效果图）、交通规划图、景观规划图、土地利用规划图、能源供给网络规划图，以及根据项目需要增加的相关分析图纸。
<!--[if !supportLists]-->4.<!--[endif]-->控制与引导实施
包含但不限于：分区分期开发的时序规划、业态规划、总体经济技术指标。
<!--[if !supportLists]-->5.<!--[endif]-->电子数据成果标准
文本和图纸均须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应尽量统一。
全部设计成果均应制作计算机文件，使用的坐标系统以甲方提供的地形图坐标系统为准。文本文件采用Microsoft word的doc格式，图形文件采用AutoCAD的dwg格式和JPG格式。以上文本和电子文件均要求提供正式材料4套。
五、成果验收
最终成果需通过广东省机场管理集团方案审批，并经采购人确认后予以验收。
六、售后要求
成果确认后半年内，本项目若无较大政策性或方向性变动，乙方需根据甲方意见进行优化、完善。
附件2：
报价文件格式
格式一：
报价函
广东省机场管理集团有限公司惠州机场公司：
依据贵方 项目的询价文件，我方代表（姓名、职务）经正式授权，代表（报价人名称）提交下述文件正本 1 份，副本 5份。
在此，我方声明如下：
1.同意并接受询价的各项要求，遵守询价文件中的各项规定，按询价文件的要求提供报价。
2.询价有效期为递交报价文件之日起90天内。
3.我方已经详细地阅读了全部询价文件。我方已完全清晰理解报价的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次报价中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6.我方完全服从和尊重评审所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。
与本次询价活动有关的一切往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
报价人代表姓名：
联系电话：
邮箱：
报价人名称(盖公章)：
法定代表人(签字)：
日 期：
格式二：
法定代表人授权书
广东省机场管理集团有限公司惠州机场公司
兹授权 （姓名、职务）为我单位代表，就贵方组织的 项目，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，有效期至 年 月 日。 被授权人情况：姓名：
身份证号：
电话：
传真：
报价人名称(公章)：
法定代表人(签字)：
附件3：
非招投标廉洁自律承诺书
为维护规划设计行业的整体形象，保证惠州机场空港配套服务片区概念规划项目（第二次）询价工作的合法开展，维护询价工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：
一、严格按照《惠州机场公司非招标采购管理规定》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、法规、规章、政策的规定，规范本公司的项目竞标工作保证做到合法竞标、正当竞争、廉洁经营。
二、本公司保证在采购竞标工作中承诺做到：
1．不与其他投标人相互串通投标报价，损害贵单位的合法权益；
2．不与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益；
3．不以向询价人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；
4.竞标报价不违反相关法律的规定，也不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
5．保证不以其他任何方式扰乱贵单位的招标工作。
三、我公司承诺在询价活动中，如有违反第二条的行为，我公司及项目参与人员愿意按照《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。
承诺企业名称（公章）
法人代表或委托代理人（承诺人）
年 月 日